日前，國家核安全局、國家能源局和國防科工局聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》。聲明中提及，核電建設再次進入規(guī)?；l(fā)展軌道，核技術利用事業(yè)也進入了快速發(fā)展新時期，確保核安全的壓力持續(xù)增大。
發(fā)展核電是減少我國環(huán)境污染的有效途徑
近年來，霧霾頻發(fā)，燃煤是大氣污染的主要來源。核能屬于低碳、密集性能源，以核能發(fā)電代替燃煤發(fā)電，對削減溫室氣體排放量的潛在貢獻非常明顯，同時也是減少我國環(huán)境污染的現(xiàn)實有效途徑。
中國工程院院士、輻射防護和環(huán)境保護專家潘自強告訴記者，一件事物不能簡單評說孰優(yōu)孰劣，對電能來說，系統(tǒng)的比較是指基于燃料鏈的比較，而不是電廠本身。以核電為例，即不僅指核電廠本身，而是指包括開采→水冶→轉化→濃縮→元件制造→發(fā)電處理→廢物處置的全過程。
上世紀90年代中期，我國曾對煤電鏈和核電鏈產(chǎn)生的環(huán)境危害做過比較，當時的結果是：從大氣污染物排放來看，正常情況下，燃煤發(fā)電向環(huán)境排放二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物，而核發(fā)電不產(chǎn)生任何大氣污染物；從放射性流出物排放來看，煤中含有天然存在的原生放射性核素，通過燃煤電廠的煙塵排放到環(huán)境中，而核電鏈向環(huán)境排放的氣態(tài)和液態(tài)流出物遠低于天然本底水平，產(chǎn)生數(shù)量很少的固體廢物作封閉處理，沒有外排?？偟膩碚f，煤電鏈對公眾產(chǎn)生的輻射照射約為核電鏈的50倍。
國家能源局原局長張國寶曾表示，對于煤炭占一次能源67%的中國來說，增加核電是一個現(xiàn)實的選擇，它沒有溫室氣體排放；同時，沿海建設的核電站都用海水冷卻，大大節(jié)約了淡水資源。
根據(jù)該機構最高預測值，2030年全球核電裝機容量將達到727吉瓦（1吉瓦等于10億瓦），比目前增長一倍。
因此，國務院2014年年底印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》提出，在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設，研究論證內(nèi)陸核電建設。到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。
“兩個千分之一”確保核電安全
日本福島事故發(fā)生后，公眾對核電的絕對安全提出了更高要求。
“人類所從事的所有活動都有一定的風險，只是風險的可接受程度與減少風險需付出的代價不同?！杯h(huán)保部核與輻射安全中心副總工程師陳曉秋告訴記者。為了體現(xiàn)核電的安全性，核電有“兩個千分之一”的定量安全目標：第一，反應堆事故對核電廠附近的個人或居民群體可能產(chǎn)生的急性死亡風險，不應超過由于其他事故而普遍受到的急性死亡風險的0.1％；第二，反應堆事故對核電廠附近的個人或居民群體可能產(chǎn)生的晚期（癌癥）死亡風險，不應超過由于其他原因產(chǎn)生的癌癥風險的0.1％。
研究表明，只要核電廠每堆年發(fā)生堆芯嚴重損傷的概率小于萬分之一，每堆年發(fā)生大量早期放射性釋放的概率低于十萬分之一，就能實現(xiàn)兩個千分之一的安全目標。
“實際上，我們現(xiàn)在所有核電廠都能滿足這一要求，這對新建核電廠提出了更高要求，所以安全要求更高了。”陳曉秋說，從機理上講，目前核電設計上已經(jīng)采取了大量用于預防和緩解嚴重事故的措施，因此可以說實際消除了大量早期放射性釋放的風險；對于晚期放射性釋放，有足夠時間實施應急保護措施，以免工作人員和周圍公眾受到核電事故的危害。
隨著核電技術的進步和安全要求的不斷提高，核電廠系統(tǒng)越來越復雜。據(jù)介紹，核電廠安全涉及選址、設計、建造、調(diào)試、運行、退役等各階段，也涉及各種專業(yè)領域，不僅是反應堆工程，還包括地質、氣象、水文、構筑物、機械設備、電器設備、設備鑒定、供電、輻射防護、三廢處理、安全分析、退役等。針對每個核電技術領域都有很明確嚴格的法規(guī)標準導則要求。多重預防，核電廠的安全系數(shù)非常高。
我國運行、在建核電廠安全風險均處于受控狀態(tài)
正如國家核安全局一司副司長湯搏所言，安全要求是一方面，但如何落實是另一方面。
“我國的核電廠從設計、建造和管理等各方面，均吸取了其他國家20余年的先進經(jīng)驗，安全水平是比較高的。我國大陸目前已投入運行的核電機組共19臺，迄今未發(fā)生過國際核事件分級（INES）2級及以上的運行事件，也未發(fā)生過對人員或環(huán)境造成污染和危害的事件。在世界核運營者組織主要運行性能指標中，我國運行核電機組普遍處于國際較好水平，部分機組達到國際先進水平，有些機組名列前茅?！眹液税踩指本珠L、核安全司一司司長郭承站介紹，除了嚴格的核電機組運行安全監(jiān)管之外，國家核安全局對核電機組排放物也進行了嚴格監(jiān)管。國家核安全局和企業(yè)分別建立了監(jiān)測體系，對核電廠的氣態(tài)、液態(tài)流出物和核電廠外圍環(huán)境實行“雙軌制”監(jiān)測。
監(jiān)測結果顯示，我國運行核電廠流出物排放均低于國家規(guī)定的控制值。核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測結果表明，秦山核電基地、大亞灣/嶺澳核電廠、田灣核電廠、紅沿河核電廠外圍各輻射環(huán)境自動監(jiān)測站實時連續(xù)空氣吸收劑量率，均在當?shù)靥烊槐镜姿綕q落范圍內(nèi)。核電廠外圍各種環(huán)境介質中放射性核素活度濃度與歷年相比，均未見明顯變化，對公眾造成的輻射劑量遠低于國家規(guī)定的劑量限值。
2011年3月至12月，國家核安全局會同相關部門對我國大陸運行和在建核電廠進行了綜合安全檢查。總體結論為：基本滿足中國核安全法規(guī)和國際原子能機構最新標準的要求，具備一定的嚴重事故預防和緩解能力，安全風險處于受控狀態(tài)，安全是有保障的。
“綜合安全檢查也發(fā)現(xiàn)了一些可能影響核電廠安全的問題?！睖硎?，針對運行核電廠的改進要求主要包括：防洪能力提升、增設移動電源和移動泵、提高核電廠地震監(jiān)測和震后響應能力、完善應急響應計劃、提高應急響應能力等。
